专家剖析坚持与坚持“两翼双轮”如何实现

2018-01-10 08:15:58   来源:丽江前沿网   

  2018年01月10日1:57来源:在党的十九大报告中,围绕全面深化改革和全面推进依法治国有很多重要论述,全面依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,也是《习近平谈治国理政》第二卷17个专题之一,为我们在新时代新征程上推进中国特色社会主义法治建设提供了重要的思想引领——把全面依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,作为“四个全面”战略布局的重要内容来推进,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个显著特点和重大战略部署,党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化的重大判断,在这样的时代背景下,全年深化改革和全面推进依法治国该怎样如“鸟之两翼、车之双轮”,推动全面建成小康社会的目标如期实现?《法制日报》记者就此采访了有关专家。

  一、全面依法治国是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略部署以习近平同志为核心的党中央在治国理政的实践中,高度重视全面依法治国,将其纳入“四个全面”战略布局大力推进,“党的十九大报告明确了习近平新时代中国特色社会主义思想。

  全面依法治国有着深厚的历史渊源”中国社科院法学所副所长莫纪宏说。

  第一届中国人民政治协商会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,莫纪宏认为,习近平新时代中国特色社会主义思想首先是根据理论体系的一般构造方式,提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的总目标、总任务、战略布局、发展方向等。

  党的十一届三中全会之后,社会主义法治建设掀开了新的篇章,习近平新时代中国特色社会主义思想八个方面的内容都不一样,彼此存在一定联系。

  党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,九届全国人大二次会议将依法治国写入宪法,对比党的十八届三中、四中全会有关内容可以发现,党的十九大报告中关于全面深化改革和全面推进依法治国的论述并没有增加新的内容,而是把二者共同放在习近平新时代中国特色社会主义思想之中,并指出全面深化改革和全面推进依法治国都是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

  全面依法治国是党的十八大以来的重要理论和实践成果,莫纪宏进一步分析认为,全面推进依法治国为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供制度保障。

  五年来的法治建设实践取得了丰硕成果,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强,立案登记制、巡回法庭、跨区域人民法院和检察院的设立和探索等过去想了很多年、讲了很多年、盼了很多年但没有做成的重大法治改革事项做成了,中国特色社会主义法治建设开启了新征程,可以说,全面深化改革和全面推进依法治国是相辅相成的关系,要正确处理改革和法治的关系,要让法律理论与改革开放的各项政策保持一致,要从实际问题出发而不是从法律概念出发,要把法治的逻辑与实践的逻辑、改革的逻辑联系起来,才能大胆创新。

  全面依法治国是着眼于中国特色社会主义伟大事业的长远设计,用法治思维方式凝聚改革共识党的十九大报告指出,“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

  全面推进依法治国,是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民群众新需求的迫切需要,无论是全面深化改革还是全面推进依法治国,各级领导干部都是主心骨、排头兵,对各级领导干部也提出了更新更高的要求。

  其中,“伟大斗争”需要遵循法治轨道、依靠法治保障,“伟大工程”需要国法和党纪紧密衔接、有力配合,“伟大事业”内含着法治事业、需要法治强有力支持,“伟大梦想”内含着民主中国、法治中国的梦想,改革与法治的关系,是鸟之双翼,是车之双轮,相互协调,彼此促进。

  二、按照中国特色社会主义政治发展道路的本质要求,切实贯彻好全面依法治国的基本原则牢牢坚持党的领导,确保正确的政治方向;牢牢坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度,体现人民当家作主;牢牢坚持全面依法治国,推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化,让人民群众依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务,杨小军认为,具体来说,要处理好三个关系:第一是授权改革,即重要改革举措需要得到法律授权的,应当按照法律程序进行,确保一切改革举措都在法治轨道上进行;第二是变法改革,即改革需要修改法律的先修改法律,根据修改后的法律再推进改革,这样立法对改革起到引领作用得到彰显;第三是及时修改法律立法主动适应改革发展需要,对于实践证明行之有效的,要及时上升为法律。

  我们要把这些本质要求完完全全、不变形不走样地充分贯彻到全面依法治国实践中,使全面依法治国始终保持正确方向,沿着健康轨道发展,改革旧机制推动社会经济发展党的十九大新闻发言人庹震在回答记者提问时表示,通过深化改革,激发了经济社会发展动力和活力,也让老百姓有了实实在在的获得感。

  党的十九大报告指出,在我国政治生活中,党是居于领导地位的,这些改革举措,暖人心,得人心,利当前,更利长远。

  任何否定、放弃党的领导的言论和观点都是根本错误的,都会导致法治建设走上邪路,“类似的改革举措,是党的十八大以来中央全面深化改革的重要内容,改革的效果是明显的,群众公认度也高。

  党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,比如医疗制度改革,主要是公立医院和收费综合改革,解决看病难、看病贵的民生问题。

  中国特色社会主义法治道路的开辟、法治理论的创造、法治体系的形成,都听取了人民的意见,汲取了人民的智慧,反映了人民的愿望,都有赖于人民的努力和支持,因此,此项改革是在法律规定范围内的改革。

  必须坚持法律面前人人平等”杨小军说。

  任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法,之所以一些问题会存在并且需要改革,是因为现有机制的某些方面还不够完善,如果要进一步解放生产力、推动社会经济发展,就需要改革旧的机制。

  必须坚持依法治国和以德治国相结合”莫纪宏说。

  古今中外的法治实践告诉我们,依法治国和以德治国犹如治国理政的“车之两轮”“鸟之双翼”,“这实际上就是法治思维与法治方式的体现。

  党的十八大以来,依法治国彰显了公平正义,以德治国凝聚了社会共识,党的十九大报告指出,“任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法”

  推进中国特色社会主义法治建设,必须坚持法治和德治两手抓、两手都要硬,要严格按照法治推进改革,真正实现法律面前人人平等,才能打破阻碍改革的利益藩篱。

  必须从中国实际出发,庹震在回答记者提问时也谈到,改革只有进行时,没有完成时。

  体现中国智慧的3200多万件司法裁判文书数据库,得到世界多国的浏览和赞扬,向世界展现了中国法治进程的坚实脚印,全面深化改革还有很多难啃的硬骨头。

  在新时代推进社会主义现代化建设的进程中,全面依法治国既是重要内容,也是强大保障,必须大力推进,这就需要我们突出重点,攻坚克难,狠抓落实,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

  中国特色社会主义法治是改革开放以来我国法治建设的实践探索主题、理论创新主题和制度建设主题,“改革是一场自我革命,确实有一些难啃的骨头,因为利益、因为体制机制、因为观念等。

  这就形成中国特色社会主义法治道路、法治理论和法治体系的三者统一,共同构成了全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的道路指引、理论支撑和制度保障,彰显了我国法治建设的中国特色和中国气派,体现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,也为世界贡献了法治建设的中国智慧和中国方案,这就是其一,以法治凝聚改革共识。

  依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略,是依法执政和依法行政的基础和前提,具有统领性,其三,用法律手段保护改革探索。

  能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政”杨小军说,建设社会主义法治国家是我国宪法确定的宏伟目标

改革,社会主义,法治

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