李克强签署负责人令公布《负责人关于国家〈政府民营企业家保护管理条例〉的政策》

2017-12-24 09:54:44   来源:丽江前沿网   

  新华社北京12月26日电国务院总理李克强日前签署第6826日国务院令,公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(以下简称《决定》),自2017年12月26日起施行,连日来,国务院督查组对多地民企投资情况展开督查,构建“亲”“清”新型政商关系,如何让民营企业既有“恒产”又有“恒心”,得到更多关注和期待,按照国务院“放管服”改革要求,《决定》取消了不适应形势发展需求的审批事项,加强了事中事后监管,减轻了企业不合理负担,对进一步激发企业和社会创业创新活力,推动政府转变管理方式和服务企业、便利群众,具有重要意义。

  ”督查中,各地民营企业家感慨,“亲”“清”变味让政策走了样,删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定;将环境影响登记表由审批制改为备案制,将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前,环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”;取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序,并将环境影响评价和工商登记脱钩。

  ”督查中一家民企负责人说,“上面发的文件都是能走上限就不走下限,能从严审批就从严审批,让本来的好政策变了味道,规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价,环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的,不得开工建设;明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形;强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责;加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度;引入社会监督、建立信用惩戒机制,要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见,并依法向社会公开竣工验收情况,环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开。

  一家民营企业老总向督查组“吐槽”:一般民营企业开发一个基建项目,从立项到开工建设要盖30多个公章,审批时间短则4到6个月,长则10个月到一年,竣工验收还要折腾3至5个月,一个项目下来除施工时间还要多搞一年到一年半,这期间的机会成本和财务费用让企业负担沉重,明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估,均不得向企业收取任何费用,并要求环境保护部门推进政务电子化、信息化,开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开”部分企业家反映,简政放权给企业办事带来便利,但少数部门不作为,还滋生乱作为现象

环境,督查,企业

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